澳门十大娱乐官网《关于支持科技创新平台建设的若干措施》《关于加快建设联合研发机构
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发布时间:2025年08月27日
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十大赌博信誉网站◈★ღ✿,澳门十大正规网站排行榜澳门十大赌厅app下载◈★ღ✿,顶级官方娱乐网站◈★ღ✿!电子游戏◈★ღ✿,澳门十大老牌信誉平台推荐◈★ღ✿。科技创新平台是我市域内企业和科研单位开展研发和技术攻关的重要载体◈★ღ✿,也是我市重点支持科技创新卓有成效的举措之一◈★ღ✿,是区域科技创新体系的重要组成部分◈★ღ✿。截至目前◈★ღ✿,我市科技创新平台包括(国家级◈★ღ✿、省级◈★ღ✿、市级)技术创新中心◈★ღ✿、全国重点实验室◈★ღ✿、省实验室◈★ღ✿、(省级◈★ღ✿、市级)重点实验室◈★ღ✿、(省级◈★ღ✿、市级)产业技术研究院◈★ღ✿、联合研发机构等◈★ღ✿。2025年1月19日◈★ღ✿,石家庄市第十五届人民代表大会第六次会议《政府工作报告》提出了“建设高标准创新平台◈★ღ✿。围绕产业发展◈★ღ✿,深化政府◈★ღ✿、企业与清华大学◈★ღ✿、北京大学◈★ღ✿、中国电科产业基础研究院◈★ღ✿、中国电科网络通信研究院等高校dabomei◈★ღ✿、院所务实合作◈★ღ✿,构建政产学研金服用七位一体的协同创新体系◈★ღ✿,着力打造面向未来◈★ღ✿、引领发展的创新策源地”◈★ღ✿。目前澳门十大娱乐官网◈★ღ✿,我市支持科技创新平台建设相关文件涉及多个产业领域◈★ღ✿,支持政策较多且相对分散◈★ღ✿,不利于企业完整掌握我市对科技创新平台的支持举措◈★ღ✿。为统筹各类科技创新平台建设◈★ღ✿,依据《政府工作报告》和市领导讲话精神◈★ღ✿,我局起草了《关于支持科技创新平台建设的若干措施》(以下简称《若干措施》)◈★ღ✿,优化了科技创新平台的支持方式◈★ღ✿,构建了我市科技创新平台支持体系◈★ღ✿。
现有支持科技创新平台建设有关政策文件较多◈★ღ✿,《若干措施》既对部分已过期或不合时宜的政策文件进行了调整◈★ღ✿,又新增了部分支持科技创新平台建设的创新政策◈★ღ✿,其中◈★ღ✿,优化整合的政策包括《石家庄市加快培育和发展战略性新兴产业十条政策》(石政规〔2019〕1号)◈★ღ✿、《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施》(石政办函〔2024〕7号)◈★ღ✿、《石家庄市科学技术局关于支持全国重点实验室建设的意见》(石科〔2024〕14号 )◈★ღ✿、《石家庄市科学技术局关于石家庄市重点实验室建设运行的实施意见》(石科〔2022〕13号)◈★ღ✿、《石家庄市人民政府办公室关于加快建设市级产业技术研究院 促进主导产业快速发展的实施意见》(〔2022〕-10)等◈★ღ✿;新增了《关于加快建设联合研发机构的实施意见》◈★ღ✿。
在《若干措施》中◈★ღ✿,对科技创新平台建设专项资金的支持方式进行了调整◈★ღ✿,变原有“后补助直接立项”为现在的“评审后择优立项”的支持方式◈★ღ✿,对拟支持平台建设单位的申报项目进行严格把关◈★ღ✿,择优支持一批平台建设重点项目◈★ღ✿,提升了平台支持项目的立项质量◈★ღ✿。
《若干措施》明确了我市对市域内科技创新平台的范围和类型◈★ღ✿,包括(国家级◈★ღ✿、省级◈★ღ✿、市级)技术创新中心◈★ღ✿、全国重点实验室◈★ღ✿、省实验室◈★ღ✿、(省级◈★ღ✿、市级)重点实验室◈★ღ✿、(省级◈★ღ✿、市级)产业技术研究院◈★ღ✿、联合研发机构等科技创新活动的产业公共技术研发服务平台◈★ღ✿。
一是鼓励和培育国家级科技创新平台◈★ღ✿,包括对国家级技术创新中心及其分中心给予最高200万元奖励◈★ღ✿,对全国重点实验室给予每年最高600万元的建设支持资金◈★ღ✿,连续支持3年◈★ღ✿。
二是鼓励和支持省级科技创新平台建设◈★ღ✿,对获得省认定的省级重点实验室◈★ღ✿、省级技术创新中心◈★ღ✿、省级产业技术研究院◈★ღ✿,择优给予最高100万元资金支持dabomei◈★ღ✿。
三是大力发展市级科技创新平台◈★ღ✿,包括对认定的市级重点实验室◈★ღ✿,择优给予最高20万元资金支持◈★ღ✿。对绩效评估优秀的市级技术创新中心◈★ღ✿,评估周期内择优给予最高20万元资金支持◈★ღ✿。对批复建设的市级产业技术研究院◈★ღ✿,择优给予最高20万元资金支持◈★ღ✿;对绩效评估优秀的市级产业技术研究院◈★ღ✿,评估周期内择优给予最高50万元资金支持◈★ღ✿。对获批复建设的市级联合研发机构◈★ღ✿,择优给予每年最高20万元的建设支持资金◈★ღ✿,连续支持3年◈★ღ✿;对获得认定且绩效评估优秀的市级联合研发机构◈★ღ✿,评估周期内择优给予最高20万元资金支持◈★ღ✿。
自2023年下半年以来◈★ღ✿,在市委◈★ღ✿、市政府主要领导的推动下◈★ღ✿,我市先后与清华大学◈★ღ✿、北京大学dabomei◈★ღ✿、河北工业大学等驻冀16所高校dabomei◈★ღ✿、东北大学◈★ღ✿、中国地质大学(北京)签订合作协议◈★ღ✿,在协议内容中◈★ღ✿,均强调了鼓励高校与我市合作共建创新研究院等新型研发机构◈★ღ✿。这一系列双一流高校优质创新资源的引入◈★ღ✿,给我市带来了极大的创新活力◈★ღ✿。为用好◈★ღ✿、用足高校创新资源◈★ღ✿,将创新活力转化为生产力dabomei◈★ღ✿,通过参考外地市先进经验◈★ღ✿,我市相继出台了一系列支持新型研发机构发展的相关举措◈★ღ✿,比如◈★ღ✿,《关于深入实施新时代人才强市战略的若干措施(试行)》(石办字〔2023〕7号)中“联合创新机构”的支持举措以及《关于支持驻冀高校与石家庄市产学研合作的若干措施》(石政办函〔2023〕38号)中“创新研究院”的支持举措◈★ღ✿。上述政策支持方向为高校与县区政府层面合作共建科技创新平台◈★ღ✿,但缺乏企业主导与高校共建科技创新平台◈★ღ✿,为此我们起草了《关于加快建设联合研发机构的实施意见》(以下简称《实施意见》)◈★ღ✿,补齐了“以企业为主体合作共建科技创新平台”的政策短板◈★ღ✿,构建了企业为主体的新型研发机构梯次培育机制◈★ღ✿。
从目前政策来看◈★ღ✿,无论是“人才15条”中的“联合研发机构”支持政策◈★ღ✿,还是“驻冀高校合作”中的“创新研究院”支持政策◈★ღ✿,均鼓励县(市◈★ღ✿、区)政府与高校合作共建◈★ღ✿,缺少以支持以企业为主体合作共建科技创新平台的支持政策◈★ღ✿。企业是创新主体中最为活跃的因素◈★ღ✿,鼓励企业与高校一流学科合作共建科技创新平台dabomei◈★ღ✿,既符合党的二十届三中全会全面深化改革的战略部署要求◈★ღ✿,也契合我市产业发展的目标◈★ღ✿。
2018年dabomei◈★ღ✿,河北省科学技术厅发布了《关于开展省级新型研发机构建设试点工作的通知》(冀科政函〔2018〕41号)◈★ღ✿,启动了新型研发机构的试点培育工作◈★ღ✿。直至目前◈★ღ✿,我市尚未明确的支持新型研发机构建设的支持政策◈★ღ✿,导致我市新型研发机构发展相对滞后◈★ღ✿,缺少统一规划和指导◈★ღ✿。截至目前◈★ღ✿,我市现有7家省级新型研发机构中有6家为企业主导建设澳门十大娱乐官网◈★ღ✿,急需建立省◈★ღ✿、市企业型新型研发机构支持政策澳门十大娱乐官网◈★ღ✿,搭建企业型新型研发机构梯次培育机制◈★ღ✿,规范和推动我市新型研发机构的发展◈★ღ✿。
独立法人资格一直是影响新型研发机构申报的堵点和痛点◈★ღ✿,主要原因在于企业从自身发展的角度◈★ღ✿,难以支持研发部门成立独立法人◈★ღ✿。因此◈★ღ✿,我们在《实施意见》中明确要求◈★ღ✿:“联合研发机构在三年初建期可以设在企业内部◈★ღ✿,三年建设期满后◈★ღ✿,联合研发机构需完成独立法人资格注册◈★ღ✿。”联合研发机构作为新型研发机构培养的雏形◈★ღ✿,三年后将作为新型研发机构的培育对象◈★ღ✿。
每年对建设期内的联合研发机构实行绩效考核◈★ღ✿,对于未达到年度任务书指标要求的联合研发机构◈★ღ✿,暂缓拨付下年度运行经费◈★ღ✿;建设期满后澳门十大娱乐官网◈★ღ✿,每年对已认定的联合研发机构开展绩效评价◈★ღ✿,重点评估科研开发◈★ღ✿、成果转化◈★ღ✿、企业孵化◈★ღ✿、人才培养等方面◈★ღ✿,绩效评估结果分为优秀◈★ღ✿、良好◈★ღ✿、合格◈★ღ✿、不合格◈★ღ✿,以科技项目立项的方式给予适当的资金支持◈★ღ✿。
《实施意见》明确了联合研发机构的范围◈★ღ✿,是指由县(市◈★ღ✿、区)政府◈★ღ✿、开发区(园区)引导◈★ღ✿,我市重点企业与国家级科研机构◈★ღ✿、国内双一流高校◈★ღ✿、国内一流学科联合共建的实验室◈★ღ✿、研究院(所)◈★ღ✿、创新院澳门十大娱乐官网◈★ღ✿、研发(创新)中心等以科研合作为主要方向的联合研发机构◈★ღ✿,主要开展关键核心技术攻关◈★ღ✿、科技成果转移转化澳门十大娱乐官网◈★ღ✿、资源要素优化配置◈★ღ✿、人才引进和培养◈★ღ✿、产业化应用等任务◈★ღ✿。
《实施意见》提出了我市联合研发机构的建设目标◈★ღ✿,自2025年起每年新认定联合研发机构3-5家◈★ღ✿,到2029年◈★ღ✿,经认定的联合研发机构达到15-25家◈★ღ✿。建立起以联合研发机构为基础的支撑科研活动创新体系◈★ღ✿,围绕产业发展◈★ღ✿,引进培育具有一定规模的创新研发团队和技术服务人才队伍◈★ღ✿,逐步形成自我造血◈★ღ✿、功能齐备◈★ღ✿、良性运转的可持续发展机制◈★ღ✿,为新型研发机构建设培育积蓄后备力量◈★ღ✿。
二是对建设期内联合研发机构给予经费支持◈★ღ✿。联合研发机构的建设期一般不超过3年◈★ღ✿,建设期满后◈★ღ✿,对通过验收的联合研发机构纳入管理序列◈★ღ✿。联合研发机构在建设期内◈★ღ✿,以科技项目立项的方式给予每年不高于20万元经费支持◈★ღ✿,连续支持3年◈★ღ✿。对建设期内联合研发机构澳门十大娱乐官网◈★ღ✿,每年实行绩效考核◈★ღ✿,对于未达到年度任务书指标要求的◈★ღ✿,暂缓其申报下年度经费◈★ღ✿。
三是建立联合研发机构绩效评估制度◈★ღ✿。对纳入管理序列的联合研发机构◈★ღ✿,每年进行绩效评价◈★ღ✿。绩效评估结果分为优秀◈★ღ✿、合格◈★ღ✿、不合格◈★ღ✿,对评估结果为优秀的联合研发机构◈★ღ✿,次年以科技项目立项的方式给予不高于20万元的资金支持◈★ღ✿;连续2次绩效评估不合格◈★ღ✿,取消其联合研发机构认定资格◈★ღ✿。
石家庄市人民政府办公室印发 《关于支持科技创新平台建设的若干措施》《关于加快建设联合研发机构的实施意见》的通知
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